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　　稅務(wù)稽查是稅款征繳管理方面工作的關(guān)鍵步驟和步驟，是稅務(wù)部門代表國家依規(guī)依法對經(jīng)營者的繳稅實(shí)際情況開展常規(guī)檢查監(jiān)管的一種形式。稅務(wù)稽查的重要依據(jù)是有著各種法律效力的各種稅收法規(guī)、法律規(guī)定及各種現(xiàn)行政策規(guī)定。主要包括平時(shí)稅務(wù)稽查、專項(xiàng)稅務(wù)稽查和專案稅務(wù)稽查。

　　1、準(zhǔn)確把握稅務(wù)稽查職責(zé)，改變稅務(wù)稽查績效考核制度

　　確定稅務(wù)稽查職責(zé)定位，盡早轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)建正確的打擊型稅務(wù)稽查指導(dǎo)方針。一是由收入型稅務(wù)稽查向執(zhí)法型稅務(wù)稽查轉(zhuǎn)變。由考核收入型向考核單個(gè)案件質(zhì)量型轉(zhuǎn)化;二是由普查型稅務(wù)稽查向重點(diǎn)打擊型稅務(wù)稽查轉(zhuǎn)變。弱化稅務(wù)稽查的收入職責(zé)，以科學(xué)選案、規(guī)范查案、規(guī)范執(zhí)法行為、依規(guī)依法稅務(wù)稽查為工作任務(wù)導(dǎo)向，推動(dòng)稅務(wù)稽查執(zhí)法水平的提升。三是著力抓好管理稅收管理性檢查與稅務(wù)稽查的銜接，向?qū)I(yè)職責(zé)型稅務(wù)稽查轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)突出稅務(wù)稽查的打擊懲處功能，維護(hù)稅收法律尊嚴(yán)。

　　2、完善一級稅務(wù)稽查模式，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)的專業(yè)系統(tǒng)化

　　一級稅務(wù)稽查的模式是稅收稅收管理改革進(jìn)程中的一種體制改革，重點(diǎn)突出大要案的常規(guī)檢查。專業(yè)系統(tǒng)化是指由稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專案稅務(wù)稽查工作任務(wù)，平時(shí)稅務(wù)稽查、專項(xiàng)稅務(wù)稽查劃歸管理部門負(fù)責(zé)，如此一來有助于實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查的專業(yè)系統(tǒng)化、規(guī)范性，提升稅務(wù)稽查工作效能。從體制上改變現(xiàn)階段多頭稅務(wù)稽查、重復(fù)稅務(wù)稽查的現(xiàn)象，減少地方政府的干預(yù)，保證稅務(wù)稽查工作任務(wù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

　　3、提升選案科學(xué)性，創(chuàng)建選案積分制

　　可以借鑒國外比較成熟的選案方法，綜合經(jīng)營者的收入、利潤、稅款變動(dòng)實(shí)際情況、經(jīng)營者異常行為、未被稅務(wù)稽查時(shí)間長短等各方面因素，按一定的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，常年滾動(dòng)給經(jīng)營者計(jì)分，當(dāng)經(jīng)營者的積分超過既定的界限時(shí)，列入案源庫。通過這種方法開展選案，可以更加客觀、動(dòng)態(tài)地反映經(jīng)營者遵守稅收法律的狀況，避免多重標(biāo)準(zhǔn)選案造成的多頭稅務(wù)稽查、重復(fù)稅務(wù)稽查問題。

　　4、創(chuàng)建規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化管理的稅務(wù)稽查工作方法，強(qiáng)化案件證據(jù)的規(guī)范性

　　創(chuàng)建一整套的稅務(wù)稽查工作方法和思路，利用案例式的方法，對一種稅收違規(guī)違法行為的查處，創(chuàng)建證據(jù)規(guī)范的體制，強(qiáng)化稅務(wù)稽查人員的取證意識，使取得的證據(jù)能直接為處理結(jié)果服務(wù)。

　　5、創(chuàng)建信息傳遞機(jī)制，提升信息化管理應(yīng)用水平

　　稅務(wù)稽查的信息化管理，就是要在稅務(wù)稽查工作中貫徹“科技加管理”的方針，目的是實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查工作任務(wù)的科學(xué)、規(guī)范、高效。一是加快創(chuàng)建規(guī)范統(tǒng)一、功能完善信息系統(tǒng)。由國稅總局結(jié)合稅收管理軟件的建設(shè)規(guī)劃抓緊開發(fā)統(tǒng)一的、有著良好兼容性和功能齊全的稅務(wù)稽查軟件，可以為稽查員帶來相關(guān)法律法規(guī)查詢、稅務(wù)稽查案例剖析、稅務(wù)稽查技能培訓(xùn)等多方面的資訊服務(wù)。二是大力開發(fā)現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)資源，創(chuàng)建國、地稅合用稅務(wù)稽查協(xié)查系統(tǒng)，使“四小票”的協(xié)查工作任務(wù)能上機(jī)操作，確保稅務(wù)稽查質(zhì)量;創(chuàng)建國、地稅稅務(wù)稽查處理信息網(wǎng)上傳遞制度，確保稅務(wù)稽查結(jié)果。

　　6、創(chuàng)建案件公示制，發(fā)揮警示教育作用

　　公示制度一方面可以使稅務(wù)稽查行政透明化，維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益，強(qiáng)化稅務(wù)稽查案件有關(guān)人員的責(zé)任，強(qiáng)化公眾的監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范稅務(wù)稽查行為，另一方面也是對違法經(jīng)營者的懲戒，有助于提升稅務(wù)稽查的威懾作用，稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對每一個(gè)大要案都開展公示。

　　7、創(chuàng)建稽查員培訓(xùn)制度，最終實(shí)現(xiàn)稽查員的等級制

　　一切工作任務(wù)都需要靠人來完成，現(xiàn)有的稅務(wù)稽查人員都是從過去稅收管理一線上來的，雖然熟悉稅款實(shí)際情況，但稅務(wù)稽查是一個(gè)復(fù)雜的涉及方面比較廣的工作任務(wù)，它涉及到財(cái)會(huì)、管理、法律、工商、計(jì)算機(jī)軟件等各個(gè)方面，而這此人才也是現(xiàn)階段各級稅務(wù)部門比較緊缺的人才，所以，從現(xiàn)階段來說，要引進(jìn)專業(yè)性人才，并加強(qiáng)現(xiàn)有稽查員的培訓(xùn)，推行自愿式的等級考試，提升稽查員的綜合素質(zhì)，練出一支支稅務(wù)稽查“精兵”。對達(dá)到一定等級的稽查員，以省為單位，以稅務(wù)稽查個(gè)案為標(biāo)準(zhǔn)開展配備使用。