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　　物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理關(guān)鍵依賴人力，所以物流企業(yè)的人才流失問題影響著物流企業(yè)的生存狀況，正好前不久杭州市某貨運(yùn)物流公司為留得住公司職員減少人才流失，用“賬外發(fā)工資”的方式為公司職員逃避交納個(gè)人所得稅，被稅務(wù)部門處罰補(bǔ)交稅款、處罰金共計(jì)1240.92萬(wàn)元。實(shí)際上“賬外發(fā)工資”這樣的方式在企業(yè)中很比較常見，尤其是以人力為主的行業(yè)，有一些企業(yè)賬外發(fā)放工資是出于企業(yè)自身的生存，為留得住公司職員而被動(dòng)為公司職員逃避交納個(gè)人所得稅，有些企業(yè)是為了將企業(yè)的不入賬收入用于企業(yè)部分無(wú)法獲得成本稅票的經(jīng)營(yíng)支出，但不管是什么原因，都是違法行為均應(yīng)當(dāng)面臨補(bǔ)交稅款、處罰金及征收滯納金的違法風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)針對(duì)企業(yè)為讓企業(yè)在市場(chǎng)中生存和競(jìng)爭(zhēng)，采取賬外發(fā)放工資來(lái)留得住公司職員而為公司職員逃避交納稅款的這種現(xiàn)象，坤稅律師機(jī)構(gòu)僅從以下三個(gè)角度進(jìn)行了分析。

　　一、從企業(yè)角度分析

　　在一些勞動(dòng)密集型且經(jīng)營(yíng)門檻較低的企業(yè)內(nèi)，企業(yè)的關(guān)鍵成本為公司職員的工資薪金，又因其公司職員的流動(dòng)性比較大且文化水平參差不齊，其中絕大部分公司職員的法律意識(shí)淡薄，尤其對(duì)稅收法律政策更是無(wú)知，他們不想讓企業(yè)代扣代繳自己的個(gè)人所得稅，認(rèn)為自己賺來(lái)的辛苦錢無(wú)需承擔(dān)個(gè)人所得稅甚至根本不想向國(guó)家交納個(gè)人所得稅，以至于以“集體跳槽”向企業(yè)要挾，很大部分企業(yè)為了企業(yè)在市場(chǎng)中生存而選擇妥協(xié)從而走上鋌而走險(xiǎn)違法犯罪的道路。雖《稅收征管法》第三十條明確規(guī)定了扣繳義務(wù)人依法履行代扣稅款義務(wù)時(shí)，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)部門處理。

　　但是企業(yè)需要生存，企業(yè)的發(fā)展不僅要靠落在紙面上的法律來(lái)平等保護(hù)，還要依賴于執(zhí)法機(jī)關(guān)的嚴(yán)格執(zhí)法。而我們從目前大量的被稅務(wù)處罰的案件看到的是稅務(wù)部門檢查企業(yè)稅務(wù)，即便發(fā)現(xiàn)被檢查的企業(yè)存在“賬外發(fā)放工資”的情況，也僅僅是對(duì)企業(yè)未履行代扣代繳義務(wù)或者賬外收入所少繳增值稅及企業(yè)所得稅等稅種進(jìn)行處罰，而個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)人是公司職員，然稅務(wù)部門需要在合理的時(shí)間內(nèi)投入合理的成本來(lái)完成稽查工作，勢(shì)必不可能對(duì)企業(yè)成百上千的公司職員一一作出追繳稅款、滯納金和處罰決定，所以企業(yè)就會(huì)存在僥幸心理。

　　當(dāng)然，公司職員就更加的“理直氣壯”的要求企業(yè)妥協(xié)，從而“賬外發(fā)工資”方式就循而復(fù)往的存在于企業(yè)，企業(yè)為了留得住公司職員而在市場(chǎng)生存即便稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)處罰，勞動(dòng)密集型企業(yè)為了在市場(chǎng)生存立足依然會(huì)選擇再次鋌而走險(xiǎn)。所以，執(zhí)法的不嚴(yán)格或者選擇性執(zhí)法實(shí)際上不僅沒有提高公民依法納稅意識(shí)和自覺納稅的意識(shí)也并未扼制“賬外發(fā)放工資”的現(xiàn)象。

　　二、從公司職員角度分析

　　從事勞動(dòng)密集型工作的公司職員，他們的月工資待遇都超過(guò)月扣除費(fèi)用。比如貨運(yùn)物流公司、建筑公司和勞務(wù)公司等他們的大部分公司職員都是外來(lái)務(wù)工人員，每月的收入少則七八千，多則一萬(wàn)幾千元，就算充分享受了國(guó)家的優(yōu)惠政策也需要交納一定金額的個(gè)稅；又因?yàn)樗麄兿氲绞值墓べY多一些，他們更愿意選擇農(nóng)村社保而不愿意承擔(dān)較高的職工社保，所以不愿意在企業(yè)繳納社保，在農(nóng)村交納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)一年的費(fèi)用也就幾百元，再扣除專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)之后他們?nèi)孕杞患{個(gè)稅。雖說(shuō)國(guó)家給予了專項(xiàng)附加扣除的政策，但是他們對(duì)稅收相關(guān)專業(yè)知識(shí)知道的少之又少，根本無(wú)法充分的享受到國(guó)家給予的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　他們不懂稅也不了解法，他們掙得都是辛苦錢，平常改善生活的錢都不舍得花，當(dāng)然不愿意把自己的辛苦錢交交納稅款，所以在對(duì)他們而言選擇留在企與否唯一標(biāo)準(zhǔn)是到手的工資多與少，他們會(huì)以同行業(yè)同工種做橫向比較，如果自己所在企業(yè)依法代扣代繳公司職員個(gè)稅并代扣社保費(fèi)用與用“賬外發(fā)放工資”的企業(yè)相比較，那么他們自然會(huì)覺得到手的工資少，那么自然不會(huì)選擇留在該企業(yè)而是選擇“集體跳槽“，而稅務(wù)部門并不能全面檢查或稽查該類型企業(yè)，大部分企業(yè)又對(duì)稅務(wù)檢查或稽查抱有僥幸心理。另外，從成本支出方面來(lái)說(shuō)，企業(yè)履行的只是代扣代繳義務(wù)，并沒有增加企業(yè)的成本費(fèi)用支出，如果不是考慮到留得住公司職員，使自己企業(yè)在市場(chǎng)能生存，企業(yè)并沒有不履行義務(wù)的必要性。

　　三、從稅務(wù)部門角度分析

　　由上述案件我們得知稅務(wù)部門對(duì)貨運(yùn)物流公司做出了補(bǔ)交稅款、處罰金和征收滯納金的處罰，但是并沒有查到稅務(wù)部門對(duì)賬外領(lǐng)取工資的公司職員是否做出相應(yīng)的處罰。雖說(shuō)我們都不忍心看到這些公司職員受到處罰，但是考慮到法律的平等原則，似乎只處罰企業(yè)有些不妥。個(gè)人所得稅屬于所得稅種，最終納稅人為獲得所得額的自然人，企業(yè)只是代扣代繳義務(wù)人。《稅收征管法》第六十五條和第六十九條規(guī)定了納稅人欠繳稅款由稅務(wù)部門追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款50%以上5倍以下處罰金；扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)部門向納稅人追繳稅款，對(duì)扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%以上3倍以下的處罰金。

　　由此可見，就算扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣或者應(yīng)收不收稅款，欠繳的稅款還是由納稅人補(bǔ)交，但是上述案件并未有查到與納稅人相關(guān)的補(bǔ)交稅款及處罰的影響，稅務(wù)部門是否有選擇性處罰的可能性，還有待查實(shí)。除此以外，稅務(wù)部門假使對(duì)類似行業(yè)全部查處使企業(yè)均不抱有”賬外發(fā)放工資“而不被查處的僥幸心理，或許這樣同類行業(yè)用工環(huán)境相同或相似的情況下或許也能改變這樣的”賬外發(fā)放工資“現(xiàn)象，但是這樣的稅務(wù)檢查成本顯然要大于就被查處的企業(yè)嚴(yán)格依法處理的扣繳義務(wù)人和納稅人的成本。

　　由上述分析可知，稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)的處罰并不能從根本上解決這種現(xiàn)象。企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，就首先得生存立足于市場(chǎng)；勞動(dòng)密集型企業(yè)的公司職員想要改變生活現(xiàn)狀，就想盡其所能地掙錢并且向最大限度減少自己所承擔(dān)的費(fèi)用（包括稅負(fù)、社保費(fèi)用）；所以，稅務(wù)部門對(duì)于此種賬外發(fā)放工資的現(xiàn)象為何累查不止，除了稅收政策宣傳不到位、公司職員納稅意識(shí)淡薄、法律意識(shí)不強(qiáng)等因素外還與稅務(wù)部門在嚴(yán)格執(zhí)法的力度不強(qiáng)是有密切關(guān)系的，如果稅收?qǐng)?zhí)法只打擊一端，放縱另一端不僅是執(zhí)法不嚴(yán)的問題而且還助長(zhǎng)了”法不責(zé)眾“的思想，當(dāng)然更讓法律失去了原有的公信力從而達(dá)不到法律作為社會(huì)行為的規(guī)范作用。