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首先，不開發票可能是偷逃稅款，但是不能說不開發票一定會是偷逃稅款。不開票，隱瞞實際收入，設置賬外賬，只是目前發票偷稅的最常見的現象，尤其是在餐飲、娛樂等私營性質的小規模服務性行業。不開發票如果構成逃稅罪的，處三年以下有期徒刑或是拘役，并開處罰金。
那么不開發票是否真的屬于偷稅行為呢？發票和稅之間到底是什么關系呢？今天就跟大家好好科普一下。
1. 發票和稅是什么關系？
發票是證明銷售業務發生的憑證，也是測算收入和支出的依據，大家可將其通俗地理解為“以票控稅”。
但發票和稅不能夠劃等號！盡管存在不法公司想通過不開具發票來實現偷稅目的的現象，但并不是說不開具發票就一定是偷稅行為。在平時的生活中，常常存在買方并沒有索要發票的情況，但如果售貨方自主申報全部真實收入，將取得的全部收入依法申報納稅的話，即使有部分收入并沒有開具發票，售貨方也不會因其未開票的行為被判定為偷稅。
也就是說，如果商家并沒有開具發票，是否會被判定為偷稅全看商家是否自覺申報未開票的收入。當然，如果商家開具了發票的話，這部分開票的收入就錄入了稅務局的系統，也就有利于國家對相應的商家進行監管了。所以索要發票不僅是消費者的權利，也有助于防范經營者偷稅。
2. 拒開發票有什么后果？
《中華人民共和國發票管理辦法》第三十五條明文規定：違反本辦法規定，有下列情形之一，稅務局責令改正，可處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：（一）應當開具而未開具發票，或未按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性開具發票，或者未加蓋發票專用章的。
換句話說拒開具發票是違規違法行為，有可能被稅務局處罰的哦~討要發票能更好地幫助國家監督納稅人是否依法如實申報納稅！如果出現公司拒絕開具發票的情況，可以撥打12366就其拒開具發票的行為進行投訴，稅務局會及時受理。
公司在平常生產運營中要注意財稅合規，正確處理發票、賬務等各種問題，切勿踩紅線產生涉稅風險追悔莫及哦！
